汉武帝分天十三州，设刺史，以“六条问事”监察地方。西汉后期刺史权势加重，在新莽时改称州牧。

光武帝时罢州牧，重置刺史，分天为十三（州），设十二刺史，余一州设司隶校尉。1

邓绥坐在上面，看着殿的十三人，他们是中央派去监察地方的耳目。

如今三十多个郡国遭受灾，田

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